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增量配電業(yè)務改革試點主要流程解析

2019-01-31 21:01:21 愛能界作者:曾沛　點擊量：評論 (0)

2019年1月，地方政府或園區(qū)政府以及各省（市）發(fā)改委能源局都在積極申報第四批增量配電業(yè)務改革試點項目，目前項目申報基本已經截止，不久

2019年1月，地方政府或園區(qū)政府以及各?。ㄊ校┌l(fā)改委/能源局都在積極申報第四批增量配電業(yè)務改革試點項目，目前項目申報基本已經截止，不久的將來增量配電試點項目就會迎來新一批成員。

（來源：微信公眾號“愛能界” ID:en_nergy 作者：曾沛）

本文將第四批試點申請流程進行了總結，梳理了典型申請流程。同時由于各省實際情況不太一樣，其申請過程略有差別。同時，為給項目后期落地提供指導，本文也重點分析了試點申請以后直至項目運營的主要環(huán)節(jié)。

增量項目

以下類型項目可以作為增量項目進行試點申報：

（1）新建的110千伏及以下電壓等級電網和 220（330）千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經濟開發(fā)區(qū)）等局域電網。

（2）已納入省級相關電網規(guī)劃、但尚未核準或備案的配電網項目和已獲核準或備案、但在相關文件有效期內未開工建設的配電網項目。

（3）電網企業(yè)已獲批并開工、但在核準或備案文件有效期內實際完成投資不足10％的項目。

1.1申報流程

（1）地方政府或園區(qū)政府（潛在投資方可協助政府）編制試點方案，簡要寫明項目名稱、所在區(qū)域、建設規(guī)模、電壓等級、供電范圍（面積）、年供電量、投資規(guī)模等內容，將試點方案上報區(qū)（地市）發(fā)改委；

（2）地市（區(qū)）發(fā)改委初步查看試點方案，可以征詢相關單位相關意見后（例如配電區(qū)域），選擇是否將該項目上報給?。ㄊ校┌l(fā)改委/能源局；

（3）?。ㄊ校┌l(fā)改委/能源局審查初步報告，篩選符合條件的試點項目，附上相關部門和單位關于配電區(qū)域劃分和配電網價格核定的意見后，正式報送至國家發(fā)展改革委。

（4）國家發(fā)展改革委（運行局、體改司）和國家能源局（電力司）將聯合組織第三方專家成立評估工作組，集中評估確定第四批增量配電業(yè)務改革試點項目。

1.2試點項目確認后管理流程

增量配電試點項目獲批后到正式運營，相關落地流程一般包括以下6個步驟：

（1）地方政府部門主導項目規(guī)劃報告的編制和評審；

（2）當項目決定采取特許經營實施路徑后，地方政府部門組織項目特許經營實施方案的編制和評審；

（3）地方政府部門通過市場化方式確定項目業(yè)主并簽訂合同；

（4）由地方相關主管部門負責配電區(qū)域劃分，由能源局派出機構頒發(fā)電力業(yè)務許可證（供電類）；

（5）配網項目核準及建設。項目業(yè)主編制項目可研，報地方發(fā)改委核準。項目業(yè)主建設配電網并接入公共電網；

（6）地方價格主管部門核定配電價格。

存量項目

除電網企業(yè)存量資產外，其他企業(yè)合法投資、建設和運營的配電網，可以作為存量項目進行試點申報。

2.1申報流程

（1）符合地方政府經濟發(fā)展規(guī)劃且已經得到批復的工業(yè)園區(qū)（經濟開發(fā)區(qū)）、產業(yè)園區(qū)等，已確定業(yè)主的項目，可由項目投資者直接向省政府相關部門申請試點，申請文件寫明項目名稱、所在區(qū)域、建設規(guī)模、電壓等級、供電范圍（面積）、年供電量、投資規(guī)模等內容。

（2）省（市）發(fā)改委/能源局審查申請文件后，可直接將其列入申報試點，正式報送至國家發(fā)展改革委。

（3）國家發(fā)展改革委（運行局、體改司）和國家能源局（電力司）將聯合組織第三方專家成立評估工作組，集中評估確定第四批增量配電業(yè)務改革試點項目。